Por: Juan Rangel
La transición administrativa del sector portuario de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) a la Secretaría de Marina transformó los procesos regulatorios y exige nuevas estrategias de coordinación.
Según expertos reunidos en el Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM), el éxito del nuevo modelo depende de equilibrar la seguridad con la eficiencia logística.
Luz Alicia Iturbe De Garay, consejera Jurídica de la Administración Portuaria Integral de Tamaulipas, afirmó que las autoridades se deben acercar a las asociaciones especializadas en obras, infraestructuras y normas, pues el reto no es técnico o jurídico, es de integración.
Como introducción explicó las reformas a la Ley de Puertos de 1994, con la creación de las Administraciones Portuarias Integrales (APIs), un título de concesión otorgado por el gobierno federal de 50 años, con miras a que en el futuro fueran de administración privada.
Respecto a las APIs que se mantienen concesionadas, la experta refirió la API Quintana Roo, API Campeche, Sistema Portuario Veracruzano (APISPV), Matamoros (API TAM), y API La Paz, BCS; mientras ya no hay APIs privadas.
Añadió que hoy existen 105 puertos integrados al Sistema Portuario Nacional; 103 están en el litoral de la República Mexicana, de los cuales, 18 están abiertos al comercio internacional.
¿Cuáles son los retos del sector portuario mexicano ahora?
Jesús Campos López, presidente del XVI Consejo Directivo del CICM, señaló que la transferencia del sector portuario marcó un punto de inflexión en la gobernanza portuaria.
“Se modificaron procesos regulatorios, la supervisión técnica, las prioridades, las estrategias y los tiempos de autorización en la relación con los inversionistas”.
En este contexto detalló que, con esta acción, el sector enfrenta otros retos como:
- Equilibrar el control y la competitividad.
- Dar certeza jurídica al inversionista sin sacrificar la rectoría del Estado.
- Modernizar nuestros puertos para responder a las demandas y al reordenamiento del comercio global.
- Integrar la ingeniería y el derecho desde la planeación misma a cada proyecto.
En cuanto a los desafíos estructurales de ingeniería civil señaló:
- Dragado para el mantenimiento de gran profundidad.
- Ampliación de muelles y patios.
- Conectividad ferroviaria y carreteras de última milla.
- Resiliencia de la infraestructura ante el cambio climático y los eventos meteorológicos extremos.
- Incorporación de tecnologías digitales para la operación portuaria.
“Son retos que no se resuelven con una sola disciplina o una sola institución”, agregó el presidente del CICM.
Marina deberá garantizar certeza jurídica y continuidad del desarrollo
Antonio Moreno Gómez, presidente de la Asociación Mexicana de Infraestructura Portuaria, Marítima y Costera (AMIP), consideró fundamental garantizar certeza jurídica, continuidad en los programas de desarrollo y cumplimiento de la planeación estratégica.
“Más allá de cuál secretaría administre, el principal reto sigue siendo la planeación y la integración logística entre puertos, carreteras y ferrocarriles, ya que muchos recintos enfrentan cuellos de botella por falta de coordinación entre dependencias”.
Por su parte, Raúl Correa Arenas, coordinador del Subcomité de Puertos del CICM, coincidió que el principal desafío sigue siendo la planeación estratégica y la integración eficiente en puertos, carreteras, ferrocarriles y aduanas.
“La seguridad y los controles operativos no deben frenar la eficiencia logística. México cuenta con puertos altamente competitivos, pero requiere mayor coordinación institucional y mejor canalización de recursos para consolidar el desarrollo”.
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